Индикаторите за бедност и социално включване са част от общите показатели на Европейската общност за проследяване на напредъка на страните в борбата с бедността и социалната изолация. Основен източник на статистически данни за пресмятане на индикаторите е ежегодно провежданото от Националния статистически институт наблюдение „Статистика на доходите и условията на живот (EU-SILC)“.
Оценка на бедността
По данни от изследването, през 2021 г., в област Бургас линията на бедност е 507.67 лв. средно месечно на лице от домакинство. При този размер на линията под прага на бедност са били 25.2% от населението на областта.
1. Основни индикатори за бедност в област Бургас
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Линия на бедност - средномесечен размер - лв. |
365.6 |
372.9 |
415.0 |
454.2 |
507.7 |
Относителен дял на бедните - % от населението |
25.7 |
22.7 |
20.1 |
29.0 |
25.2 |
Относителен дял на бедните преди получаване на социалните трансфери - % от населението |
48.0 |
44.9 |
40.4 |
45.9 |
48.3 |
Относителен дял на бедните преди получаване на социалните трансфери, с включени пенсии - % от населението |
31.6 |
29.6 |
27.2 |
32.9 |
34.2 |
Отношение между доходите на най-бедните и най-богатите 20% от населението (S80/20) |
8.8 |
5.8 |
5.9 |
6.9 |
5.6 |
Неравенство в разпределението на дохода /Коефициент на Джини[1]/ |
38.2 |
31.8 |
33.0 |
34.4 |
32.6 |
В сравнение с предходната година размерът на линията на бедност както за областта така и за страната се увеличава с 11.8%, а относителният дял на бедното население в областта намалява с 3.8 процентни пункта. В област Бургас относителният дял на бедност при мъжете е 23.5%, а при жените - 26.8%. Разликата в равнището на бедност между двата пола е 3.3 процентни пункта при 3.6 процентни пункта за страната (мъже - 20.3% и жени - 23.9%). В сравнение с 2020 г. в област Бургас делът на бедните както при мъжете така и при жените намалява с 3.8 процентни пункта.
Системата за социална защита има съществено значение за редуциране на бедността. Данните за 2021 г. в област Бургас показват, че ако в доходите на домакинствата се включат доходите от пенсии, но се изключат останалите социални трансфери, равнището на бедност се повишава от 25.2% до 34.2%, или с 9.0 процентни пункта. Съответно при изключване на пенсиите и останалите социални трансфери равнището на бедност за областта нараства до 48.3%, или с 23.1 процентни пункта.
През 2021 г. най-висок размер на линия на бедност има област София (столица) - 733 лв., с равнище на бедност 22.5%, а с най-нисък размер на линията на бедност са областите Видин - 343 лв. и Монтана - 355 лв. с равнище на бедност - съответно 23.0 и 29.4%. През 2021 г. област Бургас се нарежда на 7-мо място в страната по размер на линия на бедност - 508 лв след област Стара Загора (514 лв.) и преди област Варна ( 506 лева). През 2020 г. областта е била също на 7-мо с 454 лева.
Материални и социални лишения на домакинствата
В общите показатели за оценка на бедността са включени и субективни индикатори, свързани с материални лишения. Те показват субективната оценка и личните нагласи на лицата и домакинствата относно възможностите за задоволяване на отделни нужди и потребности. До 2020 г. за оценка на материалните лишения на домакинствата се използваха девет въпроса, свързани с потреблението на конкретни стоки и услуги. От 2021 г. се включва нов показател за тежки материални и социални лишения, който показва липсата на необходими и желани предмети за водене на достоен живот. Изчислява се като дял на лицата от населението, които не могат да си позволят 7 от 13 показателя - 6 на индивидуално ниво и 7 на ниво домакинство(табл. 2).
2. Показатели за материални и социални лишения през 2021 годинав област Бургас
Въпроси към домакинството |
Лица с ограничения |
Относителен дял от населението % |
Може ли домакинството да посрещне със собствени средства неочаквани финансови разходи (неотложен ремонт на жилището или колата, подмяна на пералня или хладилник, внезапно заболяване и др.) |
183395 |
44.7 |
Може ли домакинството да си позволи, ако желае, едноседмична почивка извън дома |
202963 |
49.5 |
Имало ли домакинството затруднения при плащането навреме на следните разходи за жилището: |
85516 |
20.8 |
Може ли домакинството да си позволи, ако желае, консумация на месо, пиле или риба (или вегетарианския им еквивалент) всеки втори ден |
107533 |
26.2 |
Позволява ли финансово състояние на домакинството да поддържа нормална температура в жилището си |
108860 |
26.5 |
Притежава ли домакинството автомобил (вкл. и служебен, който се ползва за лични нужди) |
51469 |
12.5 |
Може ли домакинството да си позволи подмяна на остаряла мебелировка |
199606 |
48.7 |
Въпроси към лица на 16 и повече години |
|
|
Наличие на интернет връзка в дома, който може да се ползва за лични нужди |
17407 |
5.1 |
Подмяна на износени дрехи със закупуването на нови |
121944 |
35.7 |
Купуването на два чифта обувки в зависимост от сезона, и/или за всички сезони |
140892 |
41.2 |
Всяка седмица да похарчите малка сума пари за лични нужди |
97634 |
28.5 |
Редовно участие в спортни и развлекателни дейности като посещения на кино, на театър, на концерт и др |
53513 |
15.6 |
Поне веднъж месечно среща с приятели/роднини за питие/хапване (вкл. в домашни условия) |
55038 |
16.1 |
През 2021 г. 24.2% от населението на област Бургас живее в тежки материални и социални лишения(ограничения в 7 от 13 показателя).
3. Лица, живеещи в домакинства с нисък интензитет на икономическа активност - нова дефиниция, за страната и в област Бургас*
Общо 18 - 64 години - хил. |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
брой лица в хиляди |
% от населението |
брой лица в хиляди |
% от населението |
брой лица в хиляди |
% от населението |
||
Общо за страната |
336.0 |
8.6 |
294.0 |
7.6 |
293.7 |
7.7 |
|
Област Бургас |
10.5 |
4.6 |
18.2 |
8.1 |
8.9 |
3.9 |
|
*Данните за предходните години преди 2021 г. са преизчислени спрямо новата дефиниция
През 2021 г. в домакинства с нисък интензитет на икономическа активност живеят 8.9 хил. лица на възраст 18 - 64 години, или 3.9% от населението, като спрямо 2020 г. относителният им дял намалява с 4.2 процентни пункта.
В изследването „Статистика на доходите и условията на живот“ от 2013 г. се събират данни за материалните лишения на децата в домакинството (на възраст между 1 и 15 години). През 2021 г. в област Бургас относителният дял на децата с материални лишения (лишени от поне един от 13 показателя) е 44.9%, а за 4.5% от децата нито една потребност не може да бъде удовлетворена поради финансови причини.
През 2021 г. 50.5% от децата живеят без материални лишения.
Комбиниран индикатор
Във връзка с поставените цели по ключови области в стратегията „Европа 2030“ от изследването на доходите и условията на живот (EU-SILC) се изчислява комбиниран показател за регулярен мониторинг на напредъка на страните при изпълнение на националните подцели. Показателят включва лица, живеещи в риск от бедност, с материални и социални лишения и в домакинства на безработни или с нисък интензитет на икономическа активност.
Комбинирането на трите показателя показва, че в област Бургас през 2021 г. 37.8% от населението, или 155.1 хил. лица, са били в риск от бедност и социално изключване. (табл. 4).
Стойността на показателя намалява с 2.1 процентни пункта в областта спрямо 2020 г., повече при жените - с 3.8 процентни пункта, в сравнение с мъжете - с 0.1 процентен пункт.
4. Население в риск от бедност и социално изключване по пол за страната и за област Бургас
|
2019 |
2020 |
2021 |
Общо за страната |
|
|
|
Брой лица - хиляди |
2327.0 |
2340.0 |
2193.5 |
Процент от населението |
33.2 |
33.6 |
31.7 |
Мъже |
|
|
|
Брой лица - хиляди |
1051.0 |
1052.0 |
984.0 |
Процент от населението |
30.9 |
31.2 |
29.4 |
Жени |
|
|
|
Брой лица - хиляди |
1277.0 |
1288.0 |
1209.5 |
Процент от населението |
35.4 |
35.9 |
33.9 |
Област Бургас |
|
|
|
Брой лица - хиляди |
141.3 |
163.8 |
155.1 |
Процент от населението |
34.2 |
39.9 |
37.8 |
Мъже |
|
|
|
Брой лица - хиляди |
62.0 |
76.0 |
75.0 |
Процент от населението |
31.0 |
38.1 |
38.0 |
Жени |
|
|
|
Брой лица - хиляди |
79.3 |
87.8 |
80.1 |
Процент от населението |
37.2 |
41.5 |
37.7 |
*Данните за предходните години преди 2021 г. са преизчислени спрямо новата дефиниция
Методологични бележки
С Регламент № 1700 от 2019 г. на Европейския парламент и на Съвета, се определя обща рамка за европейската статистика за лицата и домакинствата, основана на индивидуални данни, събрани чрез извадки. Наблюдението за доходите и условията на живот (SILC), е част от изследванията включени в регламента, и се отнася до събирането на съпоставима и актуална информация за моментното състояние (cross-sectional data) и от повторени във времето (longitudinal data) изменения в доходите, равнище и структура на бедността и социалната изолация.
Целевата съвкупност в изследването са всички обикновени домакинства и техните членове, живеещи на територията на страната в момента на наблюдение. Лицата, живеещи в колективни домакинства и в институции, са изключени като цяло от целевата съвкупност.
До 2015 г. изследването се провежда върху 4-годишен ротационен панел от обикновени домакинства. Размерът на извадката за 2021 г. включва 9 112 домакинства от 6 ротационни групи от всички области на страната. Освен домакинството, попаднало в извадката, обект на наблюдение са и всички негови членове на 16 и повече навършени години. Извадката се състои от шест ротационни групи, като всяка година една от ротационните групи отпада от наблюдението и се заменя с нова. Този ротационен модел на извадка осигурява два типа данни:
- Моментни (данни от текущата година на наблюдение)
- Лонгитудинални (данни за домакинствата, участвали в поне две последователни години).
Наблюдението се провежда с два типа анкетни карти:
- Въпросник за домакинството
- Индивидуална анкетна карта за всяко лице от домакинството на 16 и повече навършени години.
Основни понятия
Линия на бедност
За изследване на равнището на бедност в методологията на Евростат се използва общ разполагаем нетен доход. Линията на бедност представлява 60% от средния общ разполагаем нетен доход на еквивалентна единица.
Еквивалентни скали
За пресмятане на индикаторите за бедност и социално включване се използва общ разполагаем нетен доход на еквивалентна единица. Поради различния състав и брой лица в домакинствата се прилагат еквивалентни скали. Използва се модифицираната ОЕСД скала, според която първият възрастен на 14 и повече навършени години получава тегло единица, вторият възрастен на 14 и повече навършени години - тегло 0.5, и всяко дете под 14 години - тегло 0.3. Теглата се присъждат на всеки член на домакинството и се сумират, за да се получи еквивалентен размер на домакинството. Общият разполагаем нетен доход за всяко домакинство се разделя на неговия еквивалентен размер и се формира общ разполагаем нетен доход на еквивалентна единица.
Поради извадковия характер на изследването по някои основни показатели са изчислени следните оценки в табл. 5:
5.Оценки на основни показатели през 2021г. за област Бургас
Индикатори |
Относителен дял - % |
Стандартна грешка |
|
Население в риск от бедност и социално изключване – нова дефиниция |
|||
Общо |
37.8 |
4.3 |
|
Мъже |
38.0 |
4.4 |
|
Жени |
37.7 |
4.6 |
|
0 - 17 години |
45.5 |
8.3 |
|
18 - 64 години |
32.0 |
4.5 |
|
65 + години |
49.2 |
3.8 |
|
Риск от бедност |
|||
Общо |
25.2 |
3.5 |
|
Мъже |
23.5 |
3.7 |
|
Жени |
26.8 |
3.7 |
|
0 - 17 години |
30.9 |
7.1 |
|
18 - 64 години |
19.5 |
3.7 |
|
65 + години |
38.1 |
3.4 |
|
Материални и социални лишения |
|||
Общо |
24.2 |
3.9 |
|
Мъже |
26.9 |
4.3 |
|
Жени |
21.7 |
3.8 |
|
0 - 17 години |
28.3 |
8.2 |
|
18 - 64 години |
21.1 |
3.8 |
|
65 + години |
30.4 |
3.8 |
|
Нисък интензитет (нова дефиниция) |
|
|
|
Общо |
3.9 |
1.2 |
|
Мъже |
4.4 |
1.7 |
|
Жени |
3.4 |
1.1 |
|
0 - 17 години |
0.9 |
0.9 |
|
18 - 64 години |
3.9 |
1.2 |
|
65 + години |
3.2 |
1.0 |
Повeче информация и данни за индикаторите за бедност и социално включване са достъпни в Информационна система „Инфостат“ (https://infostat.nsi.bg/infostat/pages/module.jsf?x_2=44) и на сайта на НСИ, раздел „Социално включване и условия на живот“ (http://www.nsi.bg/node/8252/.
[1] Изчислява се на основата на данни от разпределението на лицата от домакинствата по доход и е нормиран в границите от 0 до 100.